► 文 不雅察者网 王恺雯
经由多轮苦战，特朗普力推的“大而好意思法案”（One Big Beautiful Bill Act）于当地时候7月3日在好意思国国会众议院以218票对214票得回通过。
不出巧合，特朗普将在当地时候7月4日称愿签署该法案，将其动作好意思国零丁日的“献礼”。
长达887页的法案号称好意思国连年来最坚强、最具贪心的税收和开销法案，其本色是2017年《减税与服务法》的延续，同期大幅晋升了好意思国政府债务上限，并加多了边境安全、国防以及动力分娩方面的开销。
从法案的范围和力度来看，它如实称得上“大”，但它果真“好意思”吗？
大范畴减税和新增开支所产生的洞窟，部分将通过削减社会福利来填补，这亦然该法案备受争议的少许。月旦者指出，好意思国企业和富东说念主阶级将从该法案中受益，低收入东说念主群则成为最大输家。
另一方面，越滚越大的好意思债“雪球”，也激勉外界对好意思国财政可握续性的担忧。
“对好意思国东说念主来说，当今才是最应该感到缅念念的时刻。”好意思国问题众人吕祥对不雅察者网说。他清楚，从好意思国国内来看，“大而好意思法案”会恶化其经济环境，加多好意思国经济前程的不细则性。从全球范围来看，该法案在国防、动力等范围的布局，会加重国际地缘政事争斗。
伸开剩余89%当地时候7月3日，共和党议员庆祝众议院通过“大而好意思法案”视觉中国
富者愈富，穷者恒穷？
把柄无党派的好意思国国会预算办公室臆度，“大而好意思法案”将让好意思国在将来十年内减少约4.5万亿好意思元的税收收入。
具体而言，特朗普在2017年推出的《减税与服务法》中的大部分减税措施将被“历久化”，并扩大企业税收优惠，包括将企业税率从2017年减税前的35%历久降至21%。法案将延长或加多针对企业投资的其他税收优惠，如新机械、开辟和研发方面的税收优惠。
法案还将大幅晋升州和地方税收抵扣额（SALT），将其上限从面前的1万好意思元晋升至4万好意思元。据跨党派环球政策机构“负包袱联邦预算委员会”分析，这项改造最大的受益者是年收入20至50万好意思元的家庭及领有房产的家庭。纽约州、新泽西州和加利福尼亚州等高税率州的家庭也将从中受益。
遗产税方面，把柄法案，遗产价值低于1500万好意思元的经受东说念主无需交纳遗产税。该上限正本指标在2026年降至700万好意思元。
“大而好意思法案”也加入了特朗普竞选时淡薄的税收减免措施。包括小费收入和加班工资免税；部分汽车贷款利息抵扣；年收入不卓著7.5万好意思元的老东说念主可享有6000好意思元的专项扣除。
该法案还将儿童税收抵免的金额从每名儿童2000好意思元晋升至2200好意思元，但数百万好意思国低收入家庭将无法得回全额抵免。
在外界看来，“大而好意思法案”的减税范围看似涵盖好意思国各阶级，但其主要受益者将是好意思国中高收入东说念主群与企业。
把柄国会预算办公室此前对众议院版块“大而好意思法案”的分析，好意思国最浪费的家庭将因该法案每年获益约12000好意思元，中等收入家庭将每年加多500至1000好意思元收入，而最费事家庭每年将耗费1600好意思元。
大范畴减税的同期，瞻望“大而好意思法案”在将来十年将削减1.5万亿好意思元的开销，惠及好意思国低收入东说念主群的开销将被减少。
当地时候2025年4月23日，好意思国纽约，大家在布朗克斯一座教堂外领取食物。视觉中国
国会预算办公室指出，筹商院版块的“大而好意思法案”将削减约1万亿好意思元的医疗补助指标（Medicaid）资金，这将导致近1200万好意思国低收入东说念主群在将来十年内失去医保。对更依赖医疗补助指地方好意思国农村地区住户来说，影响尤其大。
而Medicaid资金和领有医保东说念主士的减少，意味着撑握这些医疗服务的医护责任者也会随之减少。乔治·华盛顿大学和好意思国联邦基金的分析理会，这可能导致将来十年好意思国医疗保健行业失去近50万个责任岗亭。
此外，法案还收紧了对“补充养分补助指标”（SNAP，又称食物券指标）的经验条款，可能让这部分开销减少3000亿好意思元。
吕祥指出，“大而好意思法案”延续了特朗普第一个任期的减税指标，该指标毫无疑问是成心于阔气阶级的，而况收入越高，赚钱越大。
“富东说念主从来无谓缅念念医疗用度的问题，但关于闲居工薪阶级而言，失去医保所带来的伤害是巨大的。”吕祥说。他补充说念，诚然该法案要将特朗普的减税指标“历久化”，但淌若好意思国政府换届，有计划政策仍可能会有变动。
3日众议院投票前，国会民主党东说念主摧折月旦该法案以就义好意思国工东说念主阶级和社会最流弊群体的利益为代价，向富东说念主提供税收优惠。
“我从没念念过，我会站在众议院的讲台上，说这里是一处犯法现场，”好意思国众议院民主党魁首哈基姆·杰弗里斯3日在众议院发言时说，“这里等于犯法现场，威迫着好意思国东说念主民的健康、安全与福祉。”他说，民主党东说念主不念念参与其中。
杰弗里斯创记载的8小时44分钟发言未能拦下“大而好意思法案”。3日晚间，众议院以218票对214票通过该法案，举座民主党议员和两名共和党议员投下反对票。
债务“雪球”越滚越大
连年来好意思国财政赤字屡立异高，政府倾家荡产，“大而好意思法案”或加重这种情况。国会预算办公室瞻望，该法案将导致将来十年联邦赤字加多近3.3万亿好意思元。
《金融时报》指出，这将使好意思国的年均财政赤字率达到7%。这一数字略高于好意思国现时水平（6%以上），但远高于好意思国财长贝森特愿景中的3%。
《纽约时报》以为，“大而好意思法案”将迫使联邦政府加重举债，堕入恶性财政轮回。
本年1月2日，好意思国债务上限维持为36.1万亿好意思元。但把柄好意思国财政部数据，终了面前，好意思国联邦政府债务范畴已卓著36.2万亿好意思元。好意思国财政部正经受“相等规措施”补充现款余额并保管政府运转。
而把柄法案，好意思国的债务上限将晋升5万亿好意思元。国会预算办公室臆度，到2034年，好意思国国债将尽头于GDP的124%，这将是好意思国史上最大的债务范畴。
当地时候2025年7月3日，好意思国爱荷华州得梅因，特朗普在好意思国零丁日典礼行为上舞蹈。视觉中国
《纽约时报》日前告戒称，脚下光是联邦债务的利息开销，就如故卓著了政府军费开支，是仅次于社会保险的第二大政府开支技俩。
连年来好意思国国会在政府债务上限谈判中扯皮不停。吕祥清楚，从特朗普的角度来看，他不但愿每次齐费时致力晋升债务上限，而是“一步到位”，“5万亿好意思元的增幅给他留住了巨大的操作空间。”
“好意思国的权利络续表当今财富上，对特朗普而言，他但愿手上有更多钱来期骗我方的权利。但关于好意思国财政来说，这么作念无异于饥肠辘辘。”吕祥说。
他清楚，共和党东说念主自夸财政保守方针，但好意思国债务问题恰正是从小布什政府时期运转恶化，他在职8年时间国度债务实在扩大一倍，奥巴马政府时期，为叮嘱金融危机，好意思国债务又扩大了一倍。
“小布什政府举债尚且能以构兵为借口，奥巴马政府也有金融危机作念借口，而当今的特朗普政府实在不需要情理，隧说念是为了权利。对好意思国东说念主来说，当今才是最应该感到缅念念的时刻。好意思国债务问题握续恶化，临了有可能导致国度财政收歇。”吕祥说。
他指出，好意思国政府债务的背后是货币供应量的巨大增长，在社会层面无疑会导致通货延迟，再加上特朗普的关税政策，以及对全球供应链的破裂，各方面身分重叠，对好意思国经济来说将口舌常危急的。
加多国防开支，“重锤”清洁动力产业
“大而好意思法案”也将扩大对好意思国国防和所谓国度安全的干涉，包括新增1500亿好意思元的国防开支，用于“金色穹顶”导弹平定系统的修复和其他军事优先事项。
好意思媒“Breaking Defense”称，诚然法案步地的开销不错摊派到多年，但五角大楼但愿在2026财年就动用其中的1130亿好意思元支付主要刀兵技俩，包括建造16艘舟师舰艇，以及“金色穹顶”导弹平定系统首期250亿好意思元的预支款。
此外，把柄法案，将有约1750亿好意思元用于外侨和边境国法，其中约465亿好意思元用于边境墙修复及有计划开支，450亿好意思元用于扩大外侨拘留时期容量。
吕祥指出，国防和广义的安全范围是“大而好意思法案”贪图中最艰难的一部分，亦然好意思国政府开销最大的增量。
吕祥估算，好意思国下一财年的国防预算可能要加多15%以上，是2003年伊拉克构兵以来最大的一次军费增长幅度，这照旧在莫得相当军事威迫和国外军事步履布景下的增幅，“这清爽是好意思国针对大国竞争，尽头是在与中国计谋竞争方面摆出的一个艰难姿态。”
另一方面，法案在很猛进程上拒绝了拜登政府时期出台的《通胀削减法》中对清洁动力的激励政策，包括取消电动车税收抵免。与此同期，大幅加多对传统动力行业的撑握。
吕祥指出，特朗普政府在寻求新的经济增长点，其中之一等于强化好意思邦原土的化石动力产能和在全球动力阛阓的总揽性地位，这亦然特朗普第一任期内追求但未能填塞称愿实行的政策。
好意思国动力政策改换所带来的后果将是权臣的。吕祥说，特朗普政府会把它挪动为全球的地缘政事竞争，尤其是对俄罗斯、伊朗这两个动力范围最大的竞争敌手。
“越严厉地胁制俄罗斯和伊朗的石油输出，越安妥好意思国的动力政策。同期在与友邦的关连上，好意思国也将经受更多压榨性政策，免强他们更多使用好意思国的化石动力。坚信欧洲、日本这些好意思国的传统友邦会承受越来越大的压力。”吕祥说。
马斯克为何“炮轰”？
值得一提的是，关于“大而好意思法案”，特朗普当选总统的“元勋”马斯克果决成为最强硬的反对者，他月旦该法案“为逾期的产业鼎力输血，却重创面向将来的产业”，同期盘曲晋升债务上限的作念法。
特朗普旧年胜选后，屡次与马斯克一说念接见来访的异邦指挥东说念主。应酬媒体
围绕该法案，两东说念主矛盾不停激化，特朗普示意不排斥将马斯克收场出境，马斯克则扬言树立新政党。
在吕祥看来欧洲杯体育，马斯克和特朗普是典型的“契机方针结好”。
“马斯克知说念特朗普上台后对他的产业一定是不利的，但愿通过和总统成就特殊的关连来保护我方的产业，但到临了发现保护不了。特朗普不错标志性地撑握马斯克分娩的电动车，但毫不会撑握所有这个词这个词清洁动力产业。”吕祥说。
他以为，在政府开销问题上，马斯克曲解了特朗普，一度以为后者是小政府方针者。
“在特朗普刚上任时，马斯克就指挥好意思国政府成果部大刀阔斧地砍政府开支，天然，对一些部门的削减是安妥特朗普愿景的。然而，当马斯克念念对好意思国国防辖下手时，两东说念主就走上了不同的说念路。特朗普毫不肯意看到国防预算被砍。”
吕祥清楚，马斯克和特朗普脚下诚然吵得不行开交，但还不至于“往死里斗”，因为这对两边齐没克己。
在吕祥看来，马斯克若能组建新政党，这粗略不错成为他的“杀手锏”，“这个政党不需要赢得太多选票，哪怕是赢得1%、2%的选票，就足以动摇共和党面前远非权臣的上风，尤其是在扭捏州。这对来岁好意思国中期选举乃至2028年好意思国大选，齐会产生很大影响。”
发布于：上海市